松安[2018]2號

  各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會，市公安局、經(jīng)信局、住建局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)：

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于開展電動自行車消防安全綜合治理工作的通知》（安委辦﹝2018﹞13號）和省安委會《關(guān)于印發(fā)全省電動自行車消防安全綜合治理工作方案的通知》(鄂安﹝2018﹞7號）要求，全面提升電動自行車消防安全管理水平，最大限度減少電動自行車火災(zāi)及其造成的損害，市安委會制定了《全市電動自行車消防安全綜合治理工作方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請緊密結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

  2018年6月22日

  全市電動自行車消防安全綜合治理工作方案

  為有效預(yù)防和減少電動自行車火災(zāi)發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷售、維修改裝、停放充電和安全管理，經(jīng)市安委會研究，決定在全市范圍內(nèi)組織開展電動自行車消防安全綜合治理工作，制定本工作方案。

  一、工作目標(biāo)

  嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車及配件行為，大力規(guī)范維修改裝行為，嚴(yán)格查處電動自行車違規(guī)停放、充電行為，加強(qiáng)電動自行車日常管理，推動建設(shè)一批集中停放場所及充電設(shè)施，力爭通過綜合治理，實(shí)現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規(guī)范。

  二、工作重點(diǎn)

  1.開展電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量治理。由質(zhì)監(jiān)部門牽頭，經(jīng)信、工商、公安等部門參與。重點(diǎn)治理：電動自行車及蓄電池、充電器等關(guān)鍵電氣配件未取得3C認(rèn)證，電器裝置、絕緣性能、過流保護(hù)等未達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  2.開展電動自行車流通銷售治理。由工商部門牽頭，公安、質(zhì)監(jiān)等部門參與。重點(diǎn)治理：銷售無合格證、偽造、冒用認(rèn)證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。

  3.開展電動自行車使用管理治理。由公安部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與。重點(diǎn)治理：私自改裝和拆卸原廠配件，私自拆除限速器等關(guān)鍵性組件。私自更換大功率蓄電池。電動自行無牌無證或偽造牌證上路

  4.開展電動自行車停放充電治理。由公安部門牽頭，安監(jiān)等部門參與。重點(diǎn)治理：電動自行車停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接，充電設(shè)施安裝不規(guī)范。

  5.開展電動車自行車安全管理治理。由住建部門牽頭，公安及消防等部門參與。重點(diǎn)治理：物業(yè)服務(wù)企業(yè)未明確服務(wù)范圍內(nèi)電動自行車安全管理責(zé)任。未對電動自行車違規(guī)停放、充電等行為進(jìn)行勸阻或報(bào)告。未設(shè)置固定區(qū)域用于電動自行車集中充電，并落實(shí)專人值守。未安排人員定期特別是夜間開展消防安全巡查檢查。未落實(shí)電動自行車停放、充電安全保障措施。

  三、工作時(shí)間及步驟

  即日起至2018年底，分三個(gè)階段進(jìn)行。

  （一）動員部署階段（2018年6月25日前）。研究制定實(shí)施方案，全面組織發(fā)動，廣泛開展宣傳。

  （二）集中整治階段（2018年6月25日至12月20日）。按照綜合治理工作要求，組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理、停放充電等單位、企業(yè)和個(gè)人自查自改。開展電動自行車產(chǎn)品生產(chǎn)、維修、停放、充電和管理等問題排查整治，督促整改。

  （三）自查總結(jié)階段（2018年12月21日至12月31日）。組織對本地綜合治理工作進(jìn)行自查，認(rèn)真總結(jié)、固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，健全電動自行車消防安全綜合治理長效機(jī)制。

  四、工作措施

  （一）推動責(zé)任落實(shí)。6月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要召開會議對綜合治理工作進(jìn)行部署，明確相關(guān)單位責(zé)任。經(jīng)信、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組織轄區(qū)內(nèi)電動自行車及相關(guān)配件銷售、維修企業(yè)，住建、公安、安監(jiān)、消防等部門組織對村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行一次集中約談提醒，督促作出安全承諾，自覺消除電動自行車消防安全隱患，落實(shí)安全責(zé)任。對不按標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電動自行車及配件、生產(chǎn)國家明令淘汰的蓄電池、偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等違法行為的，一律錄入全省信用信息平臺；對違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為，且屢教不改的，一律錄入全省信用信息平臺。

  （二）強(qiáng)化源頭管理。經(jīng)信部門要組織開展《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》宣貫工作，制定宣貫方案，10月底前完成培訓(xùn)宣貫工作。住建部門要制定電動自行車集中停放場所規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。住建、公安、安監(jiān)要督促相關(guān)企業(yè)限期清理回收共享電動自行車。公安、工商、質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格管理電動自行車登記上牌，將電動自行車電器性能安全作為準(zhǔn)入重點(diǎn)。

  （三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)、工商部門要加大監(jiān)督檢查力度，建立相關(guān)企業(yè)、單位名冊。公安部門要強(qiáng)化電動自行車的路面管控，嚴(yán)禁無牌無證或偽造牌證上路。工商、公安部門要加大電動自行車回收、改裝單位、修理場所檢查力度。

  （四）規(guī)范停放充電。住建部門要督促、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)和改造；對條件有限的老舊居民小區(qū)，統(tǒng)一劃定相對獨(dú)立的安全區(qū)域；對新建住宅小區(qū)，鼓勵、引導(dǎo)同步建設(shè)集中停放場所和具備定時(shí)充電、自動斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電控制設(shè)施；對沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)，要指導(dǎo)村（居）民委員會，因地制宜建設(shè)電動自行車集中存放、充電裝置。公安、安監(jiān)、消防部門要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期開展電動自行車停放、充電的巡查檢查，及時(shí)對違規(guī)行動進(jìn)行勸阻或報(bào)告。

  （五）廣泛宣傳教育。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，向全社會發(fā)出倡議，為綜合治理工作深入推進(jìn)營造良好的輿論氛圍。要加強(qiáng)火災(zāi)案例警示教育，面向廣大群眾反復(fù)播放電動自行車火災(zāi)警示片，普及防火滅火常識和自救逃生技能。公安、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)、消防要完善“12365”“12315”“12350”“96119”等舉報(bào)電話，及時(shí)受理、處置電動自行車違規(guī)違法行為。

  （六）做好應(yīng)急準(zhǔn)備。消防部門要加強(qiáng)電動自行車火災(zāi)特點(diǎn)研究，加大針對性訓(xùn)練演練力度和頻次，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力。要指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)加強(qiáng)自身應(yīng)急管理力量建設(shè)，配置必要應(yīng)急裝備，完善聯(lián)勤聯(lián)調(diào)機(jī)制，定期組織開展應(yīng)急演練。

  五、工作要求

  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。全市依托市安委會成立全市電動自行車消防安全綜合治理協(xié)調(diào)小組，由市消防大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度綜合治理工作，承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作。公安、住建、質(zhì)監(jiān)、工商部門要擔(dān)負(fù)起牽頭單位職責(zé)，加強(qiáng)綜合治理相關(guān)環(huán)節(jié)、領(lǐng)域整治的統(tǒng)籌。各地要壓實(shí)屬地政府、監(jiān)管部門、管理單位和使用人員的責(zé)任，各盡其職，各負(fù)其責(zé)。

  （二）定期分析研判，強(qiáng)化部門協(xié)作。要建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，形成監(jiān)管合力。綜合治理工作期間，各地每階段至少召開一次聯(lián)席會議。公安、住建、質(zhì)監(jiān)、工商部門每月要組織召開一次工作會，部署本系統(tǒng)內(nèi)治理工作。市安辦要定期召開碰頭會、研判會，聽取各部門、各地工作匯報(bào)，督促落實(shí)治理責(zé)任。

  （三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化跟蹤問效。市安委會將把綜合治理工作將納入對年度安全生產(chǎn)工作考核、消防工作考核和安全生產(chǎn)綜合督查檢查內(nèi)容，定期開展督導(dǎo)檢查。市直相關(guān)部門也要對本系統(tǒng)內(nèi)綜合治理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對工作不力、問題突出的地區(qū)，要通報(bào)批評，督促其落實(shí)整治措施。凡因電動自行車引發(fā)火災(zāi)，尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，要按照“四個(gè)不放過”原則，依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門綜合治理實(shí)施方案和部署開展情況，請于2018年6月25日前報(bào)送市消防大隊(duì)；從7月份起，每月25日前報(bào)送當(dāng)月工作小結(jié)；12月25日前報(bào)送綜合治理工作總結(jié)。

  市安辦聯(lián)系人：熊德康  0716-6222077，郵箱：1360833481@qq.com。

  市消防大隊(duì)聯(lián)系人：丁輝  13797332868。

  來源：湖北省松滋市人民政府官網(wǎng)