龍游縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍游縣電動(dòng)自行車集中登記工作實(shí)施方案的通知

  各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門，直屬各單位：

  《龍游縣電動(dòng)自行車集中登記工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  龍游縣人民政府辦公室

  2017年10月31日

  龍游縣電動(dòng)自行車集中登記工作實(shí)施方案

  為加強(qiáng)和規(guī)范我縣電動(dòng)自行車管理，維護(hù)道路交通秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》和《衢州市市區(qū)電動(dòng)自行車管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

  一、工作目標(biāo)

  本著“先納入、后規(guī)范”的原則，通過集中治理與常態(tài)管理，于2018年1月31日前完成全縣城區(qū)范圍內(nèi)所有在用電動(dòng)自行車的登記上牌和電子標(biāo)簽安裝管理等工作，同時(shí)建成集通行管理、防盜等功能一體的管控平臺。2018年2月1日起，登記上牌工作全面進(jìn)入常態(tài)、規(guī)范管理階段。通過管控平臺數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析，有針對性地開展電動(dòng)自行車各類違法行為治理，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生，建設(shè)具有龍游地方特色的電動(dòng)自行車管理工作模式。

  二、登記對象

  （一）已列入省級有關(guān)部門電動(dòng)自行車產(chǎn)品公告目錄，并于2018年1月31日前申請登記的，免費(fèi)核發(fā)車輛牌證和電子標(biāo)簽；未列入省級有關(guān)部門電動(dòng)自行車產(chǎn)品公告目錄的（即“超標(biāo)車”），2018年1月31日前免費(fèi)核發(fā)有效期為5年的臨時(shí)通行牌證和電子標(biāo)簽。

  （二）2018年2月1日起，停止辦理“超標(biāo)車”臨時(shí)通行牌證，新購買已列入省級有關(guān)部門電動(dòng)自行車產(chǎn)品公告目錄的，必須在購車之日起15日內(nèi)辦理登記。

  三、組織機(jī)構(gòu)及部門職責(zé)分工

  （一）組織機(jī)構(gòu)

  縣政府成立龍游縣電動(dòng)自行車集中登記上牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府副縣長舒聲擔(dān)任，副組長由縣府辦葉小宏、縣公安局鄭松林擔(dān)任，成員有：徐智慧（縣委宣傳部）、祝文波（法制辦）、冉雄進(jìn)（綜合執(zhí)法局）、吳英俊（經(jīng)信局）、姜真（住建局）、邱利民（市場監(jiān)督管理局）、琚柏華（財(cái)政局）、吳國勝（公安局交警大隊(duì)）。

  領(lǐng)導(dǎo)小組在縣公安局下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)開展電動(dòng)自行車登記上牌工作，承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。辦公室主任由縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長吳國勝兼任，辦公室成員從縣委宣傳部、經(jīng)信局、市場監(jiān)督管理局、法制辦、綜合行政執(zhí)法局、公安局抽調(diào)。

  （二）職責(zé)分工

  1.縣委宣傳部：組織各級新聞媒體開展電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和管理政策法規(guī)宣傳,并突出集中登記上牌的時(shí)間、地點(diǎn)以及上牌的相關(guān)政策；結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，積極倡導(dǎo)文明出行、綠色出行；監(jiān)測電動(dòng)自行車集中上牌有關(guān)負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情，協(xié)助相關(guān)職能部門做好研判、處置工作。

  2.經(jīng)信局：將省級有關(guān)部門的電動(dòng)自行車產(chǎn)品公告目錄及時(shí)向社會(huì)公布，定期通報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

  3.公安局：加強(qiáng)與省市主管部門的工作對接，牽頭電動(dòng)自行車登記具體業(yè)務(wù)工作；組織建設(shè)電動(dòng)自行車登記系統(tǒng)和電動(dòng)自行車管控平臺；系統(tǒng)清理、增設(shè)、完善相關(guān)電動(dòng)自行車行駛交通標(biāo)志牌；組織建設(shè)電動(dòng)自行車學(xué)習(xí)培訓(xùn)點(diǎn);開展電動(dòng)自行車駕駛?cè)私煌ò踩煞ㄒ?guī)和應(yīng)急措施學(xué)習(xí)培訓(xùn)；依法對電動(dòng)自行車交通違法行為進(jìn)行查處。

  4.財(cái)政局：落實(shí)電動(dòng)自行車集中登記上牌、保險(xiǎn)補(bǔ)貼和電子標(biāo)簽采購經(jīng)費(fèi)等；配合縣公安局組織開展電動(dòng)自行車管控平臺項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)工作。

  5.住建局：完善老城區(qū)非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)（含推行坡道的建設(shè)）。

  6.法制辦：負(fù)責(zé)縣政府電動(dòng)自行車管理規(guī)定相關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。

  7.市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車生產(chǎn)質(zhì)量的日常監(jiān)管工作；定期對電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品抽樣檢查，并將檢查結(jié)果對外公布；依法對電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)涉及的有關(guān)違法行為進(jìn)行查處。督促銷售企業(yè)建立并切實(shí)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度；依法嚴(yán)厲查處銷售不合格電動(dòng)自行車、無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營銷售電動(dòng)自行車違法行為；堅(jiān)決打擊欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的銷售行為。

  8.綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車在城區(qū)人行道停放管理工作；配合住建部門做好人行道內(nèi)電動(dòng)自行車停放規(guī)劃建設(shè)工作；聯(lián)合公安機(jī)關(guān)做好電動(dòng)自行車違法行為的綜合治理工作。

  四、實(shí)施步驟與時(shí)間安排

  （一）前期準(zhǔn)備階段（2017年11月1日前）

  1.制定《龍游縣人民政府關(guān)于開展電動(dòng)自行車登記的通告》（以下簡稱《登記通告》）。10月10日前，完成《登記通告》及其他配套文件的起草工作，并報(bào)縣人民政府審定。（責(zé)任單位：公安局、經(jīng)信局、市場監(jiān)督管理局、法制辦）

  2.完成電動(dòng)自行車集中登記點(diǎn)的建設(shè)。9月30日前，完成我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)15個(gè)集中登記點(diǎn)的選址工作；10月10日前，落實(shí)各登記點(diǎn)工作人員；10月20日前，完成必備的辦公用品準(zhǔn)備以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。（責(zé)任單位：龍洲街道、東華街道、溪口鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)、詹家鎮(zhèn)、公安局、財(cái)政局）

  3.完成電動(dòng)自行車登記系統(tǒng)及管控平臺建設(shè)。10月20日前，完成電動(dòng)自行車登記系統(tǒng)和管控平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：公安局、財(cái)政局）

  4.公布電動(dòng)自行車省級產(chǎn)品目錄。10月20日前，向社會(huì)公布電動(dòng)自行車省級產(chǎn)品目錄。10月31日前，督促電動(dòng)自行車銷售商家店內(nèi)張貼產(chǎn)品公告目錄。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、市場監(jiān)督管理局）

  5.公布電動(dòng)自行車保險(xiǎn)方案。10月31日前，向社會(huì)公布電動(dòng)自行車保險(xiǎn)方案，發(fā)動(dòng)宣傳，提高知曉度。（責(zé)任單位：縣委宣傳部）

  6.召開新聞發(fā)布會(huì)并向社會(huì)發(fā)布登記規(guī)定及通告。10月31日前，完成宣傳資料制作、適時(shí)召集新聞媒體召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布《登記規(guī)定》及《登記通告》，集中宣傳我縣開展電動(dòng)自行車登記工作的目的、意義，動(dòng)員廣大市民積極支持配合工作開展。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、公安局、經(jīng)信局、市場監(jiān)督管理局）

  （二）集中登記上牌階段（2017年11月1日至2018年1月31日）

  2017年11月1日至2018年1月31日，開展電動(dòng)自行車集中免費(fèi)登記上牌工作，外來流動(dòng)人員按照就近原則前往登記點(diǎn)辦理登記。共設(shè)置15個(gè)登記點(diǎn)，具體登記地址另行公布。（責(zé)任單位：公安局、財(cái)政局）

  （三）常態(tài)管理階段（2018年2月1日起）

  2018年2月1日起，進(jìn)入常態(tài)管理階段。市場監(jiān)督管理局依法嚴(yán)厲查處銷售未列入省級產(chǎn)品公告目錄電動(dòng)自行車的行為。公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法開展電動(dòng)自行車的違法行為治理?？h綜合行政執(zhí)法局加強(qiáng)電動(dòng)自行車在人行道停放管理工作。（責(zé)任單位：公安局、市場監(jiān)督管理局、綜合行政執(zhí)法局）

  五、工作要求

  （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展電動(dòng)自行車登記工作是解決長期困擾我縣交通管理難點(diǎn)問題，保障廣大市民安全出行的一項(xiàng)具體行動(dòng)，既順應(yīng)社會(huì)呼聲，也是創(chuàng)新社會(huì)管理、解決民生問題的重要舉措。因此，全縣各級各部門務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保工作有序推進(jìn)，并取得成效。

  （二）齊抓共管，形成合力。我縣電動(dòng)自行車數(shù)量龐大，涉及面廣，完成電動(dòng)自行車登記工作任務(wù)艱巨繁重，全縣各級各有關(guān)部門要結(jié)合本職工作實(shí)際，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，創(chuàng)新工作思路，積極主動(dòng)作為，切實(shí)形成工作合力。

  （三）加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期或不定期地組織開展專項(xiàng)工作檢查督導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，及時(shí)通報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。