??電動自行車作為一種便捷的交通工具，截止2018年底，湖南省電動自行車保有量達到522萬輛。在方便人民群眾的同時，電動自行車路面違法亂象突出，闖紅燈、搶行、逆行、隨意變線等交通違法行為愈發(fā)普遍，儼然成為城市交通主要亂源，特別是電動自行車事故頻發(fā)，交通事故指數(shù)居高不下。為強化電動自行車管理，2018年5月1日，國家正式頒布了《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2018)，且于2019年4月15日正式實施，提供了明確的定性依據(jù)(整車質(zhì)量小于或等于55kg、設(shè)計時速不高于25km/h、必須具備腳踏騎行功能等)。

??湖南省公安廳副廳長湯向榮告訴記者，電動自行車將實施免費注冊登記，免行駛證，免年檢，最大限度便利電動自行車車主。實施臨時注冊登記，設(shè)置過渡期，合理處置在用超標電動自行車。規(guī)定對2019年4月15日前購買的不符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》的電動自行車設(shè)置過渡期制度，車主在申請臨時登記并取得臨時號牌后可上道路行駛。在臨時號牌辦理過程中，不得強制車主辦理防盜備案，不得強制車主購買保險。規(guī)定對2019年4月15日以后購買且不符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》的電動自行車不予辦理注冊登記。

??與此同時，為了合理、平等的對待所有在用超標電動車，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，在綜合考量電動自行車正常使用壽命和實際治理需要的情況下，在超標電動自行車過渡期的設(shè)置上實行一個標準，統(tǒng)一定為3年有效期。即湖南省核發(fā)的所有超標電動自行車臨時號牌有效期統(tǒng)一至2023年3月1日終止(為了照顧和方便原有電動自行車車主辦理注冊登記事宜，從9月1日至明年3月1日，統(tǒng)一給予6個月的辦理期限)。

??據(jù)悉，湖南省公安按廳交警總隊開發(fā)建立了全省統(tǒng)一的登記平臺，設(shè)計并發(fā)布了全省統(tǒng)一的登記號牌、臨時登記號牌式樣和標準，從機制體制上確保全省實施聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理;另一方面，我們對登記系統(tǒng)作了優(yōu)化處理，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，盡可能多的設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點。比如，規(guī)定在條件許可時可以在公安派出所、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立電動自行車登記服務(wù)站辦理登記業(yè)務(wù);與此同時，根據(jù)電動自行車管理實際，我們還將電動自行車注冊登記流程進行了統(tǒng)一優(yōu)化，全部實行無紙化作業(yè)，將所有涉及的資料均以電子數(shù)據(jù)的形勢存檔，實行電子檔案管理，既減輕登記民眾負擔，又便于實際操作和管理。

??湖南省公安廳交警總隊長蔣建湘接受記者采訪透露，根據(jù)現(xiàn)行道路交通管理法律法規(guī)體系，駕駛電動自行車無需取得駕駛證。根據(jù)《市場監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部、公安部關(guān)于加強電動自行車國家標準實施監(jiān)督的意見》有關(guān)政策，基于穩(wěn)妥淘汰超標電動自行車的考量，在對待超標電動自行車時，公安部門比照電動自行車進行管理，在過渡期內(nèi)，同樣無需取得駕駛證。但是超標電動自行車上道路行駛有兩個必要的前提條件，其一，要進行臨時注冊登記，取得臨時號牌;其二，要遵守非機動車行駛規(guī)則，尤其是在行駛速度和行駛路線的選擇上一定要按照非機動車的規(guī)定來,選擇非機動車道或靠右行駛。

??蔣建湘說，對于2019年4月15日這個時間節(jié)點，在整個電動自行車管理體系中有著非常重要的意義。首先它是《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2018)正式實施的日期;其次，《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》于2018年5月1日正式發(fā)布，從實施的層面看，國家給了生產(chǎn)、銷售企業(yè)和商家近一年的過渡期用于消化存量和改產(chǎn)。而2019年4月15日則是超標電動自行車正式退出生產(chǎn)銷售領(lǐng)域的日期。因此，2019年4月15日這個時間節(jié)點便是判斷在用超標電動自行車是否可以臨時注冊登記的唯一條件。

??湖南省市場監(jiān)管局副巡視員歐陽黎明介紹，該局對全省電動自行車生產(chǎn)企業(yè)開展全面摸排,目前只有株洲南方摩托車有限公司已通過3C認證，具備電動自行車生產(chǎn)資質(zhì)。對全省電動自行車銷售企業(yè)開展全面摸排，截止到目前為止，全省共檢查銷售企業(yè)3659家，電商平臺5家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售企業(yè)152家，共發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售不符合新標準電動自行車1061臺，違規(guī)銷售未獲CCC認證電動自行車1069臺。電動自行車核心部件經(jīng)銷企業(yè)數(shù)252家，違規(guī)經(jīng)銷2家?，F(xiàn)已統(tǒng)計掌握的電動自行車存量34097臺(合格數(shù)10345臺，不合格數(shù)23752臺)。

??歐陽黎明告訴記者，全省各級市場監(jiān)管部門將聯(lián)合公安等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴查違法銷售不符合新標準、未獲得CCC認證的電動自行車，嚴查非法改裝、拼裝、篡改電動自行車的行為和銷售庫存違標電動自行車的行為，并開展對共享電動自行車的專項檢查。

??記者了解到，關(guān)于CCC認證即“中國強制性產(chǎn)品認證”制定的簡稱，也可稱之為“3C”標志。電動自行車生產(chǎn)已經(jīng)被納入了強制性產(chǎn)品認證(CCC認證)管理，《市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部 公安部關(guān)于加強電動自行車國家標準實施監(jiān)督的意見》要求，市場監(jiān)管部門要加強對認證機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)檢查，確保產(chǎn)品一致性，避免不符合新標準的車輛獲得CCC認證并流入市場。要嚴查生產(chǎn)企業(yè)無證生產(chǎn)、超出強制性產(chǎn)品認證范圍生產(chǎn)、不按新標準生產(chǎn)、不按CCC證書生產(chǎn)、假借出口名義生產(chǎn)違標車輛、非法改裝電動自行車等行為。理論上，獲得CCC認證且具有CCC認證證書的電動自行車便是合規(guī)電動自行車，符合注冊登記的條件。因此，CCC認證也是判斷電動自行車是否符合國標要求，是否可以注冊登記取得號牌的一個重要標準，同樣也是群眾購買電動自行車時所要參考的主要指標之一。

??來源：人民交通網(wǎng)